Журналисты Associated Press анализируют, может ли папа Лев сохранить гражданство США и Перу, став главой иностранного государства

ВАТИКАН. Журналисты Associated Press анализируют, может ли папа Лев сохранить гражданство США и Перу, будучи главой иностранного государства, при этом Ватикан не раскрывает информацию о гражданских состояниях его предшественников, пишет apnews.

С избранием папы Льва XIV главой Католической церкви, он не только стал первым уроженцем США на этом посту, но и угодил в чрезвычайно редкую и сложную правовую ситуацию американского гражданина, избранного главой иностранного государства. Родившийся в Чикаго под именем Роберта Прево (Robert Prevost) в 1955 году, новый папа Римский в последние десятилетия до избрания имел двойное гражданство США и Перу, куда он отправился служить рядовым миссионером, а позже епископом. В качестве папы римского он теперь возглавляет Святой Престол, верховный орган Католической церкви, а также независимое государство Ватикан. Возникает вопрос, может ли папа римский оставаться гражданином США, возглавляя иностранное государство? Для ответа на этот вопрос важно уяснить следующие моменты.

Является ли Ватикан суверенным государством? Помимо того, что папа Лев стал духовным главой примерно 1,4 миллиарда католиков по всему миру, он также возглавил государства с самым малым населением в мире. Площадь Ватикана составляет всего 0,44 квадратных километра, а официальное население не превышает несколько сотен человек. Ватикан стал независимым государством в 1929 году по условиям договора Италии со Святым Престолом.

Может ли папа Лев лишиться гражданства США? Ответ на этот вопрос можно найти на официальном веб-сайте Госдепартамента США. «Американцы, работающие на иностранные правительства, не подвергаются автоматическому риску утраты гражданства США, – туманно разъясняет Госдеп. – Однако правительство может активно пересматривать гражданский статус американцев, которые служат главами иностранных государств, иностранных правительств или министрами иностранных дел других государств. Такие дела поднимают сложные вопросы международного права, включая вопросы в связи с уровнем иммунитета от юрисдикции США, который может быть предоставлен лицу, находящемуся на иностранной службе». Вместе с тем Государственный департамент отказался комментировать ситуацию с гражданским статусом папы Римского. Представитель Госдепа отговорился тем, что «департамент не обсуждает гражданство отдельных лиц».

«Главный вопрос заключается в том, могут ли иностранные лидеры иметь американское гражданство, если они при этом пользуются широким иммунитетом от действия законов США, – говорит Питер Спиро (Peter Spiro), профессор права Университета Темпла и эксперт по гражданскому праву. – Такой иммунитет противоречит конституционному принципу, согласно которому гражданин США не может стоять выше закона. Однако Верховный суд США в 1980 году постановил, что американца нельзя лишить гражданства, если он сам от него не откажется. Государственный департамент исходит из того, что вы не можете лишиться гражданства, если специально этого не добиваетесь, подавая заявление об отказе от гражданства. Вряд ли Роберт Прево, став папой Римским Львом, намерен подать отказ от гражданства США. Я думаю, что крайне маловероятно, что и США со своей стороны предпримут шаги по лишению папы римского гражданства».

Может ли папа римский оставаться гражданином Перу? На этот вопрос отвечает Хорхе Пуч (Jorge Puch), замдиректора регистрационного архива Национального реестра гражданского состояния Перу. «Законодательство Перу не препятствует папе Льву оставаться гражданином страны, – поясняет Пуч. – Он получил гражданство Перу в августе 2015 года, за месяц до того, как папа Франциск назначил его епископом Чиклайо в северном регионе страны. Для получения гражданства ему пришлось по закону прожить в Перу два года минимум и сдать экзамен по гражданскому праву. Это самое достойное похвалы, что мог сделать наш любимый верховный понтифик: обратиться за перуанским гражданством, не будучи перуанцем по рождению». Интересно, что все взрослые перуанцы в возрасте до 69 лет, включая натурализованных граждан, обязаны голосовать на выборах. Голосование на президентских выборах в Перу, которые состоятся в апреле следующего года, не будет обязательным для папы Льва, поскольку в сентябре ему исполняется 70 лет.

Сохраняли ли предыдущие папы гражданства своих стран?

Трудно выяснить, что случалось с гражданским состоянием предшественников папы Льва при избраниях на этот пост, поскольку Ватикан не раскрывает эту информацию. Известно, что папа римский Франциск обновил свой аргентинский паспорт в 2014 году, через год после избрания папой Римским. Папа Бенедикт XVI был уроженцем Германии, а папа Иоанн Павел II уроженцем Польши, а они никогда публично не отказывались от гражданств своих стран. При этом папа Иоанн Павел II еще и стал первым папой неитальянского происхождения за 455 лет.

Маргарет Сьюзан Томпсон (Margaret Susan Thompson), профессор истории Сиракузского университета и эксперт по американскому католицизму, сомневается в том, что папа Лев сам откажется от своего американского гражданства. «Новый папа Римский косвенно дал это понять, когда произносил свою первую речь на итальянском и испанском языках, не используя английский, – отметила Томпсон. – Я думаю, что он хочет подчеркнуть, что является папой вселенской католической церкви, а не американцем, избранным на этот пост».

Были ли другие граждане США руководителями иностранных правительств? Да. Вот несколько примечательных примеров. Бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон родился в Нью-Йорке в семье британцев в 1964 году. Он покинул США еще мальчиком и отказался от американского гражданства в 2016 году, когда занимал пост министра иностранных дел Великобритании. Джонсон стал премьер-министром три года спустя.

Мохаммед Абдуллахи Мохаммед был американским гражданином, когда его избрали президентом Сомали в 2017 году. Уроженец Сомали, он переселился в США в 1985 году и получил гражданство в 1990-х годах. Мохаммед отказался от гражданства США через два года после начала своего президентства.

Валдас Адамкус стал гражданином США после того, как его семья бежала из Литвы, «спасаясь от советской оккупации». Он вернулся на родину и стал президентом Литвы в 1998 году, через семь лет после распада Советского Союза. После избрания он отказался от американского гражданства.