Правительство Германии финансирует церкви уже сто лет после принятия "веймарских законов"

БЕРЛИН. В августе этого года исполняется сто лет с того дня, когда правительство Германии приняло решение прекратить финансирование протестантских и католических храмов, однако по сей день им выделяются дотации на сумму более полумиллиона евро в год, сообщает religionnews.

На сегодня, по разным подсчетам, церкви получают до 540 миллионов евро в год, но нынешний канцлер Ангела Меркель и губернаторы земель Германии продолжают привычно подписывать соответствующие ассигнования из годовых бюджетов – и не проявляют ни малейших поползновений прекратить эти платежи. Поскольку в августе исполняется сто лет со дня принятия этого решения, некоторые оппозиционные фракции в бундестаге уже пригрозили подать законопроекты о прекращении финансирования церквей по этой статье бюджета. Одна из атеистических организаций даже запустила онлайн отсчет времени под лозунгом «как долго политики Германии игнорируют принцип идеологического нейтралитета?».

Однако приходится признать, что все эти призывы и акции исходят от второстепенных политиков и движений, а подавляющее большинство политиков не видят никаких реальных путей прекращения выплат – а они упорно растут с каждым годом. «Эти цифры продолжают расти, поскольку подвергаются индексации, – разъясняет Андреас Финке (Andreas Fincke), богослов Протестантской церкви, в интервью радио DLF. – Совокупные годовые выплаты государства на счета Католической и Протестантской церквей уже превысили полмиллиона евро. А с 1949 года церкви получили от правительства уже порядка 20 миллиардов евро».

Кроме того, христианские церкви Германии получают огромные средства от церковного налога – так называемого «Kirchensteuer», который составляет около 8% личного дохода и выплачивается каждым прихожанином церкви. От его выплаты можно отказаться – при условии выхода из церкви и лишения права на свершение церковных таинств – крещений, бракосочетаний, заупокойных служб и пр.

Что касается правительственных платежей церквям, то они со средневековых времен именуются «дотациями» или «пожертвованиями». Эти средства налогоплательщиков выплачиваются в порядке компенсации за церковные земли и недвижимость, конфискованную светскими властями на протяжении многих столетий. К примеру, некоторые земли на правом берегу Рейна были аннексированы еще при Наполеоне два века тому назад, а есть еще и такие церковные активы, которые были конфискованы еще в эпоху Реформации.

Закон о прекращении государственных «дотаций» церквям был принят вскоре после принятия конституции Веймарской республики в 1919 году, а правительство ФРГ просто скопировало Веймарскую конституцию при образовании страны в 1949 году. Согласно нормам конституции, национальное правительство должно выработать порядок прекращения дотаций и произвести от имени Германского государства окончательный расчет с церквями за конфискованные земли и активы. С тех пор этот «окончательный расчет» вот уже сто лет остается камнем преткновения для государственных мужей и церквей.

«Для того, чтобы прекратить выплаты ежегодных государственных дотаций и завершить расчеты единовременной выплатой из федерального и земельных бюджетов, потребуются миллиарды евро» – говорит Герман Грохе (Hermann Gröhe), спикер по вопросам религий от партии ХДС, возглавляемой Меркель. Приблизительные расчеты суммы окончательного платежа показывают, что она в 20-40 раз превышает сумму ежегодного платежа. Некоторые земли и активы были конфискованы в давние времена, а их стоимость на сегодня слабо поддается исчислению. «Я не вижу срочной необходимости и возможности продвигаться в этом вопросе» – признает Ларс Кастелуччи (Lars Castellucci), спикер по вопросам религий от Социально-демократической коалиции партии ХДС. Интересно, что канцлер Ангела Меркель и президент Франк-Вальтер Штайнмайер ни словом не упомянули об этой тикающей «финансовой часовой бомбе» в своих недавних выступлениях на праздновании 100-летнего юбилея конституций Веймарской республики 1919 года.

Приток огромных средств от этих государственных дотаций, церковного подоходного налога и государственных субсидий для компенсации различных социальных услуг, оказываемых церковными учреждениями (школами, приютами, клиниками и пр.) сделали Протестантскую и Католическую церкви Германии одними из самых богатых в мире. Они располагают неограниченными средствами финансирования любых программ – от богословских исследований до заморских проектов развития церквей.

Ввиду того, что государственные дотации исчисляются исходя из стоимости бывших церковных земель и активов, реальные суммы платежей различны в различных землях страны. Наиболее высокие дотации выплачиваются в богатой юго-западной земле Баден-Вюртемберг, а следом идет не менее состоятельная Бавария. Бедные земли на территории бывшей восточной Германии выплачивают весьма скромные дотации – и это хорошо для местных бюджетов, но плохо для церковного строительства и развития в этих землях. А вот города-государства Гамбург и Бремен вообще не выплачивают дотаций церквям по ряду исторических причин.

Ситуация осложняется еще и некоторыми расхождениями в вопросах квалификации и учета государственных дотаций. Поэтому церкви в своих отчетах указывают, что получили 520 млн. евро за прошлый год, в то время как аналитики Союза гуманистов, главного критика этих дотаций, утверждают, что на самом деле они получили за счет налогоплательщиков 538 млн. евро. Если верить церковным отчетам, то структуры Евангелической церкви Германии (это объединение Лютеранских и Реформатских земельных церквей и Прусского союза церквей) получили 317 млн. евро дотаций в прошлом году, а Католическая церковь получила 203 млн. евро.

Остальные религии в стране – иудеи, мусульмане, а также некоторые протестантские деноминации (в частности, баптисты) не получают дотаций от государства. По данным социологического исследования, проведенного в прошлом году, 59 процентов граждан страны считают, что церквям не подобает получать государственные дотации за счет налогоплательщиков. Обе крупнейшие дотируемые церкви страны заявляют со своей стороны, что готовы обсуждать вопросы дотаций с политиками, но никто из государственных мужей пока не готов вести речь об огромных суммах, необходимых для окончательного расчета.

Некоторые руководители церквей полагают, что рано или поздно церквям придется согласиться с любым предложением государства. «Мы должны, в конце, концов, согласиться на какую-то окончательную сумму, – говорит Йорг Антуан (Jörg Antoine), видный деятель Протестантской церкви, в своем интервью радио Германии. – Все зависит от того, что государство может нам предложить. Будут ли это какая-то собственность? Акции? Деньги? Если появится какое-то конкретное предложение, мы посмотрим, какие наши программы мы сможем финансировать этими средствами».