Церкви вернут земли? ("Парламентская газета", 26.07.2002)

Как сообщил председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Иван Стариков, 30 июля он и первый заместитель спикера верхней палаты российского парламента Валерий Горегляд встретятся с Патриархом Московским и всея Руси Алексием II для обсуждения вопроса восстановления земельной собственности Русской православной церкви (РПЦ) и традиционных религиозных
конфессий. Комментируя данную инициативу, он, в частности, сказал:
- С вступлением в действие Земельного кодекса и принятием Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" появилась легитимная правовая база для возвращения земель Церкви, которых она лишилась в 1917 году. Таким образом, мы как бы восстанавливаем историческую справедливость.
Хочу подчеркнуть, что речь идет не только о РПЦ, но и о землях традиционных религиозных конфессий. Это примерно три миллиона гектаров земель РПЦ, порядка 200 тысяч га мусульманской конфессии, около 50 тысяч буддистской и небольшая площадь земель католической церкви.
Должен отметить, что государство уже признало необходимость возврата некоторой части церковного имущества, о чем свидетельствует ряд нормативно-правовых актов.
Еще в 1993 году было подписано распоряжение Президента РФ о порядке передачи религиозным организациям культовых зданий и иного имущества. На основании его в 1994-м, 1995-м и 2001-м годах выходили соответствующие постановления правительства. В результате РПЦ было возвращено свыше 3000 зданий и сооружений, а также около 15 тысяч предметов движимого имущества. О земле вопрос не ставился только потому, что не было базовых законов. Сегодня они появились.
Сразу хочу сказать, что невозможно и не нужно это делать путем прямой реституции. На наш взгляд, есть два пути решения данного вопроса. Первый – на основе предоставления земель сельхозназначения из фонда перераспределения (для справки: у нас сейчас около 40 миллионов га ничьей земли); второй – путем добровольного объединения земельных собственников с участием религиозных конфессий. При этом подчеркиваю, что церковь получает право, которым она может воспользоваться, а может и не воспользоваться.
Мы считаем, что использование труда верующих на церковных землях, развитие кооперативного (общинного) земледелия путем объединения долей сельских жителей под эгидой церкви, в конце концов создание новых сельхозпредприятий будет способствовать решению острых проблем занятости и снятия социальной напряженности на селе.
Кроме того, церковные земли могут стать площадкой для производства экологически чистой продукции (произведенной на церковных экологически чистых землях жертвенным трудом верующих и освященной церковью). Кстати, это наиболее динамично развивающийся рынок в мире. За последние пять лет он увеличился в девять раз и оценивается порядка в 39 миллиардов долларов.
Безусловно, силами одного Совета Федерации эту проблему не решить. Мы надеемся на благожелательную встречу с Патриархом, рассчитываем на поддержку Президента.
Без них нам вряд ли удастся подготовить и провести соответствующий закон, рабочее название которого может быть "О восстановлении земельно-имущественного комплекса Русской Православной Церкви и других традиционных конфессий".