В Москве открылся XII Всемирный Русский Народный Собор (комментарий в аспекте культуры)

Молодежная политика: государственная или общественная? Размышления о проведении XII ВРНС

Как известно, запланированный на последнюю декаду февраля с. г. XII Всемирный Русский народный Собор будет посвящен молодежной тематике.

Действительно, в свете опыта самых разных стран можно говорить о молодежном факторе, а точнее сказать, о молодежной политике, как о важном условии общественных изменений.

Что же касается нашей страны, то за последние 15 лет фактически сформировалась молодежная политика как межотраслевая сфера государственного управления (с подразделениями по делам молодежи исполнительной власти разных условий, с тремя сотнями государственных и четырьмя с половиной тысячами муниципальных учреждений, в которых работают свыше ста тысяч специалистов).

Вместе с тем накопились и определенные завалы в этой деятельности.

Запаздывающая реакция государственных органов на потребности молодых людей, отсутствие целенаправленности в преодолении маргинализации, наркотизма и криминализации молодежной среды, непрозрачность деятельности власти на молодежном направлении, прекращение с 2003 года подготовки и публикаций государственного доклада «О положении молодежи и состоянии государственной молодежной политики в РФ» позволяет не только ставить вопрос об ответственности конкретных руководителей за этот участок работы, но и ставить более широкие и общие вопросы − об ответственности государства, об адекватности содержания и форм государственного участия в молодежной социализации, о правомерности самого понятия − государственная молодежная политика.

Вопросы непростые. Но от их обсуждения и решения никуда не уйти.

Возьмем, например, широко распространенное словосочетание «государственная молодежная политика» которая фактически стала восприниматься и сводиться лишь к деятельности государственных органов, а точнее сказать, подразделений по делам молодежи исполнительной власти разных уровней.

Если десять с лишним лет назад это было политически и практически оправдано , то сегодня (в условиях активизации молодежных организаций и гражданского общества) так утверждать не приходится.

Роль государства вряд ли можно и нужно сводить к исполнительно-распорядительной деятельности, к фактической подмене тем самым гражданского общества.

Задачи государства все таки видятся в другом. В создании нормативно-правовой базы молодежной политики, в программировании работы с молодежью, укреплении материально-технической базы этой деятельности, в создании информационных и социально-психологических условий для молодежной инициативы. Тем самым обозначается более широкое, чем сегодня, поле деятельности для некоммерческих, негосударственных организаций, работающих с детьми молодежью, а также непосредственно для молодежных организаций.

Таким образом, задаются возможности выявления и иных (кроме государственной) разновидностей и моделей молодежной политики − региональной, муниципальной и, что особенно важно, корпоративной, церковной (конфессиональной), партийной.

Соответственно, проблематика молодежной политики приобретает иной вид. Не конструирование по заданному образцу социальных качеств молодежи и поиск новых форм работы, а выработка позиции государства по молодежному вопросу, целенаправленное использование политико-правовых механизмов для включения молодежи в общество, активизация роли самых разных политико-правовых субъектов в решении проблем молодежи.

Вся эта целенаправленная деятельность должна бы быть в единстве с молодежной самоорганизацией и самоопределением как основой формирования гражданского общества.

В итоге более точным и обоснованным видится словосочетание «государство и молодежная политика», вместо привычного (почти слитного) «государственная молодежная политика».

При таком уточненном понимании роли и ответственности российского государства за молодежную политику неизбежно возрастает роль гражданского общества в работе с молодежью таких авторитетных структур, как Общественная Палата Российской Федерации и Всемирный Русский народный собор.

Прежде всего, как совокупного эксперта способного квалифицированно оценить деятельность на молодежном направлении федеральных органов власти, качество предоставляемых молодому поколению государственных услуг. Это — во-первых.

Во-вторых, как заказчика на разностороннюю и целенаправленную молодежную политику самых разных социальных институтов и политико-правовых субъектов: бизнеса, политических партий, церкви.

Общественная потребность в их участии (с целью решения молодежных проблем, формирования и реализации в нашей корпоративной, партийной и конфессиональной молодежной политики) велика, но механизмы активизации названных институтов, формы взаимодействия с властью пока не сложились.

Все это реальные теоретические и практические проблемы.

Их решению могло бы способствовать серьезное и разностороннее обсуждение на открывающемся 20 февраля сего года 3-х дневном заседании Всемирного Русского народного собора, тема которого «Будущие поколения − национальное достояние России».

Сергей ПЕРШУТКИН, преподаватель юридической социологии, Новосибирск

Источник: Всемирный Русский Народный Собор