Война в Ираке началась (комментарий в контексте права)

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванова на заседании Совета Безопасности ООН

Нью-Йорк, 19 марта 2003 года

Уважаемый господин Председатель,
Уважаемый господин Генеральный секретарь,
Уважаемые коллеги,

Совет Безопасности ООН, единогласно проголосовав за резолюцию 1441, взял на себя серьезную ответственность - завершить процесс разоружения Ирака.

Сегодня мы располагаем докладами руководителей ЮНМОВИК и МАГАТЭ о проделанной работе, а главное - их предложения о том, что необходимо сделать, чтобы окончательно закрыть проблему оружия массового уничтожения в Ираке.

У нас нет сомнения в том, что ЮНМОВИК и МАГАТЭ, которые развернули в Ираке эффективно действующий инспекционный механизм, в состоянии выполнить свои задачи в реалистические сроки.

Представленные г-ном Х.Бликсом и г-ном М.Эльбарадеем доклады убедительно свидетельствуют, что международным инспекторам удалось добиться ощутимых результатов. Не буду останавливаться на конкретных примерах - они хорошо известны. Принципиально важно, что благодаря единству мирового сообщества и совместному давлению на иракские власти, в том числе через военное присутствие в регионе, Багдад принял практически все условия, выдвинутые инспекторами, и не чинил каких-либо серьезных препятствий их деятельности.

Поэтому мы вправе утверждать, что международные инспекторы, если им предоставить возможность продолжить работу, располагают всем необходимым, чтобы завершить процесс разоружения Багдада мирным путем.

Таким образом. Совет Безопасности как орган, несущий главную ответственность за поддержание мира и безопасности в полной мере справился со своими обязанностями, обеспечив направление в Ирак международных инспекторов и создание необходимых условий для их деятельности.

Не случайно даже те, кто сегодня ставят под сомнение роль Совета в иракском урегулировании, вынуждены признать, что у них не будет иного пути, кроме возвращения этого вопроса в Совет Безопасности, который только и вправе заниматься его всеобъемлющим решением.

С учетом всех этих соображений мы предлагаем:

Во-первых, от имени Совета Безопасности ООН дать самую высокую оценку деятельности международных инспекторов и выразить им, а также руководителям ЮНМОВИК и МАГАТЭ г--ну Х.Бликсу и г-ну М.Эльбарадею поддержку и признательность за отличную работу.

Во-вторых, одобрить представленные доклады, в которых четко фиксируется нынешнее состояние дел с запрещенными военными программами Ирака.

В-третьих, ввиду складывающейся сложной обстановки вокруг Ирака принять к сведению решение Генерального секретаря ООН об отзыве инспекторов из Ирака в связи с угрозой их безопасности.

В-четвертых, поскольку мандат ЮНМОВИК и МАГАТЭ полностью не выполнен, работа инспекторов в Ираке не прекращается, а временно приостанавливается. Совет Безопасности ООН должен с учетом дальнейшего развития ситуации вернуться к вопросу о продолжении этой работы в соответствии с резолюциями 1284 и 1441.

Господин Председатель,
Может вызвать лишь сожаление, что именно в тот момент, когда перспектива разоружения Ирака через инспекции стала более чем реальной, на первый план были выдвинуты проблемы, не имеющие прямого отношения к резолюции 1441 и другим решениям ООН по Ираку. Ни одно из этих решений не дает права на применение силы против Ирака в обход Устава ООН. Ни одно из них не дает права на насильственную смену руководства суверенного государства.

Подобные действия, - если они будут предприняты, - не будут способствовать укреплению единства международного сообщества в момент, когда мир остро нуждается в солидарности и объединении усилий, прежде всего для отпора такой реальной и общей для всех угрозе, как международный терроризм.

Россия убеждена в необходимости сделать все для того, чтобы как можно скорее преодолеть сложившуюся кризисную ситуацию и сохранить иракскую проблему в русле политического урегулирования на прочной основе Устава ООН и международного права. Только так мы сможем обеспечить условия для продолжения эффективного многостороннего сотрудничества в борьбе с глобальными угрозами и вызовами при сохранении центральной роли Совета Безопасности ООН.

Господин Председатель,
Уважаемые коллеги,
Когда 11 сентября 2001 года американский народ постигла чудовищная трагедия, Президент России В.В.Путин первым позвонил Президенту США Дж.Бушу и выразил ему солидарность и поддержку. Это были искренние чувства всего российского народа.

Если бы сегодня мы действительно имели неопровержимые факты, свидетельствующие о том, что с территории Ирака исходит непосредственная угроза безопасности Соединенных Штатов Америки, то Россия без колебаний была бы готова использовать весь арсенал мер, предусмотренных Уставом ООН, для ликвидации этой угрозы.

Однако, такими фактами Совет Безопасности сегодня не располагает. Вот почему мы отдаем предпочтение политическому урегулированию с опорой на деятельность ЮНМОВИК и МАГАТЭ, которые пользуются полным доверием международного сообщества.

Благодарю за внимание.