В Москве прошла конференция, посвященная проблемам религии и национальных отношений (комментарий в контексте права)

Итоговый документ Международной конференции «Религия и национальные отношения в России: история, современность, перспективы развития»
(Москва, 28 февраля-1 марта 2003 года)

28 февраля – 1 марта 2003 года в Российской академии государственной службы при Президенте РФ проходила Международная конференция «Религия и национальные отношения в России: история, современность, перспективы развития», организованная совместно с Институтом российской истории РАН, Институтом этнологии и антропологии РАН, Институтом религии и права (Москва), Институтом религии и общественной политики (Вашингтон, Брюссель), Университетом Бригама Янга (Прово), Международной академией по свободе религии и вероисповедания (Вашингтон).
В конференции участвовали крупные государственные, политические, религиозные и общественные деятели, представители региональных органов государственной власти, занимающиеся вопросами взаимодействия с религиозными объединениями. Всего в международной конференции приняло участие около 200 человек, в том числе, из США, Испании, Великобритании, Нидерландов, Германии; было сделано около 50 докладов и сообщений.
Открыл конференцию Президент-ректор РАГС В.К.Егоров. От имени ОБСЕ к участникам обратился Посол Нидерландов в России г-н Тиддо П.Хофстее. Правительство РФ представлял Министр В.Ю.Зорин, Администрацию Президента России – А.О.Протопопов.
По результатам пленарных сессий и заседаний трех круглый столов «Экстремизм на религиозной почве как потенциальная угроза межконфессиональной и межнациональной стабильности» (ведущие: О.Ю.Васильева, А.А.Игнатенко), «Защита прав и охрана культурного наследия религиозных и национальных сообществ в России» (ведущие: А.В.Журавский, Кол Дурэм), «Роль СМИ в диалоге общества и конфессий» (ведущие: А.В.Щипков и А.И.Кырлежев) были приняты следующие решения и рекомендации:
1. Как показала дискуссия опыт государственно-религиозных отношений в сфере защиты прав религиозных и этнических меньшинств тех демократических европейских стран, которые пережили тоталитарную эпоху, может быть полезен и в Российской Федерации. Особенно это касается опыта Испании и Германии.
2. Часто современные проблемы этнических меньшинств обусловлены наследием советской национальной политики, осуществлявшей искусственной укрупнение или конструирование этносов. Так, проблемы кряшен в Татарстане, татар в Башкортостане обусловлены именно неготовностью части политических элит отказаться от политизации национального вопроса, нежеланием решать проблемы этнических и религиозных меньшинств в регионах РФ, избирательным подходом к пониманию прав человека.
3. В связи с вышесказанным, признана необходимость эффективной системы мониторинга религиозной ситуации в регионах РФ. Особо отмечена невысокая эффективность работы института Уполномоченного по правам человека на местах.
4. В докладах представителей Института этнологии и антропологии РАН прозвучала идея о необходимости включения вопроса о религиозной принадлежности граждан в вопросники следующей Всероссийской переписи населения. С этим согласилось большинство участников конференции.
5. В последнее время наблюдается повышение интереса к религиозно-общественной тематике в СМИ в связи с проблемами религиозного радикализма, а также более активного участия в российской общественной и государственной жизни. В связи с этим, была отмечена недостаточная подготовка журналистов в освещении присутствия религии в жизни общества и, как следствие, необходимость специальной подготовки, тем более, что часто религиозная журналистика выступает в качестве экспертной. Также признано полезным составление и издание специального словаря для религиозных журналистов.
6. К сожалению, часто религиозная тематика в отдельных СМИ становится «товаром», предлагаемым потребителю, допускаются фальсификации и намеренное нагнетание антирелигиозной истерии. Всем этим нарушается журналистская этика и, одновременно, искажается представление читателей о природе религиозного феномена. Часть вины за эту ситуацию лежит на представителях религиозных организаций, которые не научились пока работать с журналистами, как независимыми представителями общества.
7. При обсуждении проблем экстремизма в религиозных сообществах было признано необходимым осуществить научную разработку понятия «религиозный экстремизм» с учетом национальных законодательных актов, международно-правовых норм и политической практики в разных государствах.
8. Следует координировать сотрудничество между государственными органами, международными и национальными организациями, включая религиозные объединения, в деле противодействия религиозному экстремизму в любых его проявлениях.
9. Необходимо участвовать в разработке принципов государственно-религиозных отношений в условиях борьбы мирового сообщества против экстремизма и терроризма как глобальных опасностей и вызовов современности.
10. Признано важным противодействовать распространению религиофобий (в том числе, исламофобий), подрывающих межконфессиональный мир и общественную стабильность в России.
11. По просьбе представителей региональных администраций на будущих конференциях организовывать круглые столы и семинары по проблемам правоприменительной практике и обмену региональным опытом.
12. Издать материалы конференции.