Позиция Минобразования по вопросу изучения православной культуры в школах (комментарий в контексте права)

Рекомендации научно-практической конференции «Взаимодействие государства и религиозных объединений в сфере образования»

10-11 октября 2002 г. состоялась научно-практическая конференция “Взаимодействие государства и религиозных объединений в сфере образования”. Ее организаторами выступили полномочные представители Президента Российской Федерации в Центральном, Приволжском и Южном федеральных округах, Министерство образования Российской Федерации, Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Межрелигиозный Совет России.

Цели конференции - обсуждение практики взаимодействия государства с религиозными организациями в области гуманитарного образования, духовно-нравственного, гражданского, правового и патриотического воспитания; обобщение опыта изучения религии и религиозной культуры в светской школе, теологического образования в высших учебных заведениях; выработка механизмов взаимодействия государства с религиозными организациями в сфере образования; раннее предупреждение проявлений религиозного экстремизма, межконфессиональных конфликтов.

Обобщая опыт взаимодействия религиозных организаций с федеральными и региональными органами государственной власти Российской Федерации, участники конференции отметили следующее:

1. Стратегические цели деятельности Российского государства и религиозных объединений традиционных религий народов России в сфере образования, направленные на духовно-нравственное просвещение населения, развитие институтов гражданского общества и укрепление российской государственности, совпадают.

2. Взаимодействие государства и религиозных организаций традиционных религий народов России в области образования включает: совместное решение задач духовно-нравственного воспитания молодежи; подготовку специалистов в сфере изучения религиозной культуры и религии в образовательных учреждениях разных типов; участие в реализации широкого спектра социально значимых проектов, особенно ориентированных на детей, подростков и молодёжи; социальное партнёрство в преодолении детской безнадзорности, преступности, распространении наркотиков, защите детей от пропаганды насилия и жестокости, сексуальной эксплуатации и растления.

3. Для дальнейшего развития социального партнёрства государства и религиозных объединений традиционных религий в сфере образования, просвещения населения, культуры, охраны здоровья граждан необходимо совершенствование существующей законодательной базы.

4. Образовательная деятельность религиозных объединений традиционных религий народов России, осуществляемая в интересах развития нравственности, культуры российского общества, преодоления демографического кризиса, охраны здоровья граждан, нуждается в помощи государства.

5. Российская система образования имеет объективные возможности способствовать реализации прав граждан на получение учащимися образования в соответствии с убеждениями, принятыми в семье, ценностями своей национальной культуры, в том числе традиционной религии, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6. Участники конференции выражают поддержку деятельности Министерства образования Российской Федерации по интеграции в систему образования общезначимых ценностей религиозной культуры, в том числе путем разработки научного, учебно-методического обеспечения преподавания учебных предметов и курсов традиционной религиозной культуры в светской школе. Эта деятельность способствует становлению различных форм изучения традиционной религиозной культуры в системе государственного и муниципального образования, удовлетворению социального запроса на получение образования в соответствии с ценностями национальной культуры.

7. Одним из путей повышения духовно-нравственного потенциала обучения и воспитания детей и молодежи в светской школе является развитие этнокультурного компонента общего образования, направленного на приобщение учащихся к ценностям национальной культуры, в том числе к ценностям традиционной религии (этноконфессиональное образование и духовно-нравственное воспитание).

8. В настоящее время продолжает развиваться процесс депопуляции населения России, сформировалась кризисная демографическая ситуация. В этих условиях социальное партнёрство государства и традиционных религиозных организаций народов России приобретает определяющее значение.

9. Продолжают оставаться актуальными вопросы поддержания межконфессионального диалога, предупреждение проявлений религиозного экстремизма, обеспечение интересов национальной безопасности в духовной сфере жизни российского общества. В связи с этим важными задачами взаимодействия государства и религиозных организаций является выработка мер раннего предупреждения межрелигиозных конфликтов, воспитание терпимости и уважения к представителям различных вероисповеданий.

Участники конференции выработали следующие рекомендации.

1. Органам государственной власти на федеральном, региональном и местном уровнях необходимо оказывать поддержку негосударственным образовательным программам и проектам, служащим укреплению традиционной духовной культуры народов России.

2. Религиозным организациям необходимо совершенствовать систему подготовки кадров священнослужителей с целью реализации принципа открытости образовательного процесса в духовных школах, в том числе путем разработки соответствующих учебных стандартов.

3. Министерству образования Российской Федерации рассмотреть вопрос о возможности государственной аккредитации духовных учебных заведений, выделения в их образовательной программе светского компонента, выдачи ими дипломов государственного образца.

4. Министерству промышленности, науки и технологий рассмотреть вопрос о внесении в “Перечень специальностей научных работников” специальности “Теология” и открытии в Высшей аттестационной комиссии Российской Федерации соответствующего специализированного Совета.

5. Органам управления образования субъектов Российской Федерации рекомендуется изучить опыт г. Москвы и республики Марий Эл по развитию этнокультурного компонента в системе общего образования.

6. При доработке и подготовке нормативно-правовых актов учитывать позицию религиозных объединений традиционных религий народов России, их законные интересы, а также привлекать представителей религиозных организаций к участию в разработке нормативно-правовых актов.

7. Государственным органам управления образования в субъектах Российской Федерации включать в региональный компонент образования учебные предметы и курсы, направленные на приобщение школьников к общезначимым ценностям традиционной религиозной культуры народов России, развитие духовного потенциала светской школы, совершенствовать для этого региональное законодательство.

8. Федеральным министерствам образования, здравоохранения, культуры и соответствующим государственным органам в субъектах Российской Федерации спланировать и осуществить конкретные меры, направленные на воспитание у детей и молодежи уважительного отношения к социальному институту семьи, ориентации на создание в будущем устойчивой многодетной семьи, традиционные духовно-нравственные ценности в сфере брачно-семейных отношений.