Вернет ли государство Церкви 3 миллиона га земли? (комментарий в контексте права)

	Рыболовецкая артель Валаамского Спасо-Преображенского монастыря. 1890-е гг.

Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"
Статья 21. Право собственности религиозных организаций
1. В собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно - просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.
2. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
3. Передача в собственность религиозным организациям для использования в функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.
4. Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за границей.
5. На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством Российской Федерации по предложениям религиозных организаций.

Земельный кодекс Российской Федерации
Статья 20. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками
1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
5. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Статья 24. Безвозмездное срочное пользование земельными участками
1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки
a. из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на срок не более чем один год;

Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
Статья 9
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в аренду без проведения торгов гражданам для сенокошения и выпаса скота, хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям, религиозным организациям, казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, для сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по их заявлениям государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, обладающими правом на предоставление соответствующих земельных участков.
***

И.А.Куницын, юрист Историко-правовой комиссии Русской Православной Церкви, кандидат юридических наук. Земельный кодекс РФ принят: новые проблемы или новые решения?// Православная Москва. 2001. № 21.

…"Если раньше религиозные организации могли приобретать земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования, то по новому Земельному кодексу такими правами могут пользоваться только государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления. Однако, это право на земельный участок сохраняется за религиозными организациями, если оно возникло до вступления Земельного кодекса в законную силу. Это означает, что в случаях, когда земельный участок до вступления в силу Земельного кодекса приобретался в постоянное (бессрочное) пользование, после его вступления должен будет приобретаться либо в собственность либо в безвозмездное срочное пользование. В данном случае речь идет о приобретении прав на землю под вновь выявляемыми памятниками истории и культуры, к разряду которых, как правило отнесены многие разрушенные или поврежденные, но не восстановленные на сегодняшний день здания храмов и монастырей.
Передача земельных участков на правах собственности согласно кодексу может осуществляться лишь за плату, в то время как согласно Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях» передача культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться исключительно на безвозмездных основаниях. Срок же предоставления находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков на правах безвозмездного срочного пользования ограничен, так как согласно статье 24 Земельного кодекса он не может превышать один год. При этом вряд ли можно признать разумным и целесообразным ежегодное продление заключаемого в этом случае договора".